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环保部生态司:推进农村环保 要下更大气力

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  只有统筹城乡环境保护,把农村环境保护工作提到更加重要的位置,下更大的气力,做更大的努力,才能遏止农村环境污染扩大的趋势。

  近几年,农村环境保护工作得到党中央、国务院的高度重视。如何评价目前我国农村环境保护形势,农村环保工作取得了哪些进展,带着这些问题,记者走访了环境保护部自然生态保护司有关负责人。

  农村环境保护形势依然严峻

  问:如何评价我国农村环境保护现状?

  答:目前,我国还没有建立起系统的农村环境质量监测体系,对于农村环境质量的评价仍局限于局部地区和定性描述分析。第一次全国污染源普查和土壤污染状况调查等正在进行当中。根据2007年《中国环境状况公报》,我国农村环境保护形势依然严峻,突出表现为:生活污染加剧,面源污染加重,工矿污染凸显,饮用水存在安全隐患,生态退化尚未得到有效遏止。

  未来一段时期,围绕全面建设小康社会的总体目标,我国经济社会将进一步发展,人口将进一步增加,资源开发力度、农产品需求将进一步增长,农村环境保护面临的压力越来越大。同时,我国农村环保工作薄弱,环境保护法律法规不健全,资金投入严重不足,监管能力不强,农村环境管理难以适应形势发展需要。只有统筹城乡环境保护,把农村环境保护工作提到更加重要的位置,下更大的气力,做更大的努力,才能遏止农村环境污染扩大的趋势,切实解决农村环境问题。

  城市环保工作向农村延伸

  问:能否介绍一下我国城市污染向农村转移的情况?

  答:从目前污染转移的情况来看,主要包括三类:一是工业污染向农村转移;二是城市生活污染向农村转移;三是旅游污染向农村转移。近年来,由于城市普遍加强了环保监管,许多污染企业无法在城市立足,便搬出中心城区,搬到郊区和农村,造成工业污染的转移,一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地。初步统计,全国因固体废弃物堆存而被占用、毁损的农田面积已超过200万亩。此外,乡村旅游的兴起,旅游相关产业的飞速发展所带来的生活污染和交通污染,人文景观和娱乐设施开发所造成的生态破坏,也给农村环境带来了伤害。

  问:我国城市环保工作是否在向农村延伸?

  答:“十一五”期间,我国全面进入“以工促农、以城带乡”发展阶段,在环境保护上消除城乡差距、保障基本的环境公平成为建设和谐社会和生态文明的重要内容。这个新形势为统筹解决农村环境问题提供了难得的机遇。目前,城市环保工作向农村的延伸主要体现在:

  第一,环境保护的组织管理体系正在向农村延伸。例如,辽宁、江苏、广东、河北等地加强县以下环保机构建设;河南漯河市在乡镇设环保专职干部,在行政村设监督员;湖南长沙探索和推进农村环境保护村民自治。
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