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循环经济势在必行

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《循环经济促进法》为循环经济的发展带来新的契机。北京航空航天大学中国循环经济研究中心主任、北京循环经济促进会会长吴季松教授认为,当前迫切需要设置专门的循环经济学科,加强国内对循环经济的理论研究,并将其作为科学发展观的支撑学科之一,促进循环经济发展。

  1982年,吴季松率先引入了可持续发展思想;1984年,他成为联合国教科文组织推出的“可持续发展”的后续研究——“多学科综合研究应用于经济发展”研究项目的主持人。经过一年国际调研,他和其他研究人员在撰写的英文报告中得出结论:发展知识经济,实现对资源的优化配置,首要的就是发展循环经济。

  知识经济的第一阶段

  “谈《循环经济促进法》首先要明确循环经济的理论和思想。”吴季松说。

  传统工业经济的思想以最大限度地开发自然资源、最大限度地创造社会财富、最大限度地获取利润为特征。知识经济改变了这种指导思想。

  知识经济的核心是强调用综合、多学科的知识优化配置自然资源,开发富有资源替代稀缺资源,使知识成为产品以提高人们的生活水平。

  “直到今天,虽然情况有了变化,我们基本上还在依赖传统的技术,耗竭稀缺的自然资源,并不可避免地污染环境。”吴季松感叹。

  改变这一发展模式的出路在于发展知识经济(或者称为可持续发展的经济),它的第一个阶段就是循环经济。

  走访了98个国家,通过大量的调研,吴季松明晰了一个观点:发达国家的后工业化从经济意义上来说就是循环经济化,包括中国在内的发展中国家所走的新型工业化道路也是循环经济化。

  在循环经济的阶段,高技术产业还不能成为支柱产业,可再生能源也还不能成为主要能源,因此必须发展以知识优化配置资源、尽可能提高自然资源利用效率和效应、人与自然和谐相处的循环经济。

  加强理论研究

  每种经济形态在确定发展方向时,都应有相应的法律制度做保障,《循环经济促进法》的出台也是如此。吴季松曾在全国节水办、水利部水资源司任职,这些从政经历使他对一部法律的意义有着独特的理解。

  他说:“对公众特别是对执法者来说,通过这部法理解循环经济的思想内涵、历史阶段及作用非常重要,它将有助于执法者更好地行使职权。”

  而且,随着循环经济的不断发展,这部法的作用也有待实践检验,并根据中国经济社会发展的实际情况修订、修改。

  吴季松认为,此次颁布的是《循环经济促进法》而不是实体法有一定的道理。因为中国目前对循环经济的理论研究不足,没有设置专门的循环经济学科,这不啻为一大遗憾。他为此准备向国务院学位办建议,设置循环经济学科。
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