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建筑节能条例颁布 太阳能行业迎来新发展机遇

来源:  作者:本站
 从10月1日起,《民用建筑节能条例》正式开始实施了。作为一部具有法律效力的纲领性文件,专家认为,该条例的实施,将如同《建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》的发布强力推动了我国太阳能行业的发展一样,给太阳能行业带来新的发展机遇。太阳能企业能否巧借东风,实现更好的发展,面临新的考验。与此同时,太阳能企业能否经受住劣质产品的冲击,从尚欠规范的太阳能市场中脱颖而出,也面临新的考验。

  政策强力推动,太阳能利用将现新高潮

  国内外太阳能利用的实践显示,太阳能作为一种宝贵的可再生资源,能否得到有效的利用,与政府主管部门的政策支持密切相关。我国财政部和原建设部于2006年颁布实施的《建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》(以下简称“实施意见”),就对我国太阳能行业的发展起到巨大的推动作用。2006年前后,虽然我国太阳能光热利用技术及产品发展比较迅速,但与建筑结合的程度还不够,应用范围还较窄,距离大规模应用还存在不少差距。

  为此,原建设部和财政部于2006年8月联合发布了旨在推广应用太阳能和浅层地热等可再生能源的“实施意见”。“实施意见”发布后,得到了地方相关管理部门的热烈响应,各省建设行政主管部门纷纷向下级主管部门转发“实施意见”,要求所属主管部门充分认识推进可再生能源在建筑领域规模化应用的重要意义,因地制宜、示范引路、稳步推进,大力推广太阳能技术和产品。为有效推动此项工作,部分省份的建设主管部门还配套发布了诸如《居住建筑与太阳能热水系统建筑一体化设计、安装及验收规程》和《公共和居住建筑太阳能热水系统一体化设计、施工及验收规程》等地方法规。山东省德州市建委和海南省建设厅等地方建设主管部门还先后下发了强制推广太阳能与建筑一体化的文件,极力推动太阳能技术和产品在建筑领域的规模化应用。

  建设主管部门的上述推动工作,取得了显著的效果:自“实施意见”颁布至2007年年底,分布在我国十多个省份的100多个建筑工程获得原建设部和财政部的核准,成为有效利用太阳能的可再生能源建筑应用示范项目;太阳能与建筑一体化的概念正逐步深入人心,越来越多的城市开始采用太阳能与建筑一体化的用能模式;到目前为止,我国己成为全球第三大太阳能利用大国,成为全球第一大太阳能热水器生产大国;光热利用和光电利用为主的太阳能利用技术正逐步完善,我国正在形成多种太阳能利用形式稳步推进的能源利用局面。

  有鉴于“实施意见”对我国太阳能行业的巨大推动作用,业内人士人为:作为由国务院发布的具有法律效力的纲领性文件,《民用建筑节能条例》(以下简称“节能条例”)的推动作用是显而易见的。业内人士解读说,《条例》明确要求政府“积极培育民用建筑节能服务市场,健全民用建筑节能服务体系,推动民用建筑节能技术的开发应用,做好民用建筑节能知识的宣传教育工作”,并明确规定:“国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源”,“鼓励单位、个人安装和使用太阳能热水系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统”。可以相信,出自国家最高行政部门的这种产业政策必将为太阳能行业带来新的机遇,在我国掀起一次太阳能利用的新高潮。
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