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后期压力加大 安徽全民节能在行动

来源:  作者:本站
“十一五”规划对节能减排有明确的指标要求。目前时间过半,地方的节能减排情况如何?通过对地方节能减排的观察,我们或许能了解到节能减排的成效与困境,看到压力背后的严峻现实。

■地方节能减排观察(一)

不久前,安徽省环保局公布了本年度第三批省级挂牌督办案件。其中,省环保局亲自挂牌督办安徽八一化工公司生产二部等10家企业,环保、安监、监察等部门联合挂牌督办卧龙风景区、八公山国家森林公园内建材加工企业连片污染问题。在对外新闻通气会上,安徽省环保局称,在环保问题上,省环保局将执行严格的“非准禁入”制。

在记者的采访中,对于环保部门的挂牌督办,主管部门、地方政府、专家学者等社会各方态度空前一致。只有一家不愿具名的挂牌企业负责人有不同的声音:作为被处罚主体,我们实在无力承担巨大的环保投入,要完全达标,只能关闭企业。

以4.3%为标杆

“我们不仅考核当年指标完成情况,也考核‘十一五’目标完成进度。同时,从今年起,将节能目标责任评价考核结果,作为各市政府和省直目标管理单位考核的重要依据,实行‘一票否决’。”8月下旬,安徽省节能工作会议上,代表安徽省政府的安徽省经委主任赵炳云的一席话让地方政府与企业“不寒而栗”。考核未完成的地方政府将“一票否决”,整改仍不达标的地方将追究责任人的责任,对国有企业负责人的考核结果与绩效将直接与年薪挂钩,而且,这个考核没有任何折扣可言。

“残酷”的大棒背后当然是严峻的现实形势。2007年,安徽万元GDP能耗为1.126吨标煤,排在全国第十位,在2006年下降3.44%的基础上,下降4.11%。而要实现“十一五”节能目标,后三年安徽单位GDP能耗必须降低近13%,年均需下降4.8%,节能降耗任务十分艰巨。

“今年要力争万元GDP能耗下降4.3%,即使这样,‘十一五’前三年也仅能完成五年目标的53.9%,只有万元GDP能耗下降5.2%才能赶上五年目标计划进度,我们争取的理想结果是下降5.2%。各市要根据前两年节能目标完成的情况,以万元GDP能耗下降4.3%为标杆,调高全年万元GDP能耗下降指标。去年没有达标的市,目标要调得更高。”赵炳云代表安徽省政府对全省17个地市下了“通牒”。

全民节能

显然,要达到国家考核目标,仅挂牌督办远远不够。“发展方式的转变是当前最重要、最紧迫的任务,这关乎安徽的长远发展和快速崛起。全省上下要有紧迫感,以节能减排倒逼结构调整,走出一条资源节约型、环境友好型发展道路。”安徽省省长王三运在节能工作会上“全民总动员”。
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